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2017年政府工作報告

各位代表:

現在,我代表高樓鎮人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請列席人員提出寶貴意見。

五年來工作回顧

2012年以來,在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大和社會各界的監督支持下,鎮人民政府團結帶領全鎮人民,搶抓機遇,攻堅克難,負重奮進,真抓實干,突出“推進科學發展,加快高樓崛起”這一主題,主動適應經濟發展新常態,穩增長、調結構、促改革、惠民生,加強政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設、生態建設。全鎮人民闊步奮進,經濟社會跨越式發展,圓滿完成六屆人大一次會議確定的目標任務,實現了經濟快速發展,社會事業全面進步。

五年來,鎮域實力大幅提升。經濟持續快速增長,呈現出強勁的發展態勢,工業經濟得到進一步鞏固和提升。國民生產總值由1.97億元增長為3.927億元,增長1倍;固定資產投資由1.1億元增長為1.6億元,增長0.45倍;工業總產值由0.7億元增長為3.7億元,增長4.28倍。2016年主要經濟指標完成情況:固定資產投資1.6億元,較去年同期增長30%;規模工業企業總產值3.7億元,是去年同期1.2倍;完成財政收入282萬元,比去年同期增長28%。個體工商戶達1260戶,比以往有較大增長。經濟結構進一步合理,一、二、三產比重由原來的5:4:1優化為4:4:2。

五年來,招商引資業績喜人。累計引進資金21億元,成功申報規模以上工業企業5家,限上商品零售業1家。靈璧縣凱達管業有限公司投資建設PVC生產線一條;靈璧縣福通電器有限公司投資新建LED生產線一條。投資1.2億元的潼河治理、三八閘改造及跨河大橋建設,到位資金3500萬元;正在跟蹤洽談的項目有浙江正泰新能源開發有限公司,計劃投資2億元,建設20萬兆瓦光伏發電及農光互補項目;在建重點項目3個,鴻順新能源項目,年產十萬噸生物燃料,計劃投資2000萬元;靈璧縣唐景商砼有限公司,注冊資金1600萬元;靈璧縣知名辣根種植專業合作社,計劃投資5500萬元,流轉土地1200畝,帶動農戶3000余戶。

五年來,農業發展持續向前。農民純收入由五年前的5520元增長到9120元,增長了0.7倍;農業總產值由1.845億元增長為2.6億元,增長0.41倍。農業產業化進程不斷加快,農業企業科技創新能力逐步增強。全鎮共有縣級以上農業龍頭企業5家,農業專業合作組織102家。新增綠化面積4000余畝,共栽植各類苗木近20萬棵;2016全鎮糧食產量達7.2萬噸,較五年前增長2.6%。

五年來,城鎮面貌煥然一新。強力開展違法建設綜合整治,累計查處違法建設18起;持續抓好“三線三邊”主要道路沿線環境治理,對鎮區經營環境進行集中整治,拆除亂搭亂建,取締“店外店”,治理臟、亂、差初見成效;實施了鎮村衛生整治工程,集中建設垃圾池26個,對農村垃圾集中處理1.2萬噸。大力推進危房改造工作,完成6處140畝土地置換點復墾工作;重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、加油站點的日常監管,實現了零事故,關閉了磚瓦廠3家、非法加油站點16個。累計投入1500萬元用于農村道路建設,新建農村道路51公里,實現了村村通公路全覆蓋的目標,基本解決群眾出行難問題。

五年來,社會事業全面繁榮。教育質量不斷提高,全面落實九年義務免費教育,卓海中心校的改建、湯莊小學、張場小學體育場的修建等一大批項目的落實,大大改善了教學環境。大病累計救助267人次,補助資金70萬元;計劃生育工作扎實推進,計生獎扶特扶407人,代繳農合3084人,獨保費發放136萬元,人口基金慰問16.8萬元,免費健康檢查1560對;貧困殘疾累計救助2648人次,救助資金192.75萬元,精神病藥補348人次,救助金額28.85萬元,重殘護理補貼848人次,補助資金37.27萬元。普法工作深入開展,平安創建穩步推進,信訪穩定大有好轉,安全生產形勢平穩。雙擁、民兵預備役建設卓有成效,婦女兒童、老年人和殘疾人權益得到保障。

五年來,人民生活顯著提高。民生工程推進有力,新型農村合作醫療參合率達92%,累計參合人數32.5萬人,農合基金補償6000萬元。農業保險參保率、新型農村養老保險兌現率、計劃生育獎扶政策兌現率都達到了100%,實現了全覆蓋。累計投入農村安全飲水工程1600萬元,受益群眾達4.5萬余人。目前全鎮供養五保戶411人,共有2778人享受低保補助。貧困戶1183戶,累計享受產業扶貧資金1420人。公共財政進一步向民生傾斜,大大提高民生保障水平,百姓享受了實實在在的發展成果。

各位代表!五年攻堅,五年跨越,成果來之不易,成績催人奮進。這是縣委、縣政府和鎮委堅強領導、大力支持的結果,更是全鎮人民凝心聚力、共同奮斗的結果。在此,我謹代表高樓鎮人民政府,向各位代表,并通過你們,向為高樓發展作出貢獻的全鎮廣大黨員、干部、群眾以及關心支持高樓建設與發展的社會各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧五年來的工作,我們主要的體會是:必須理清發展思路,積極探索具有高樓特色的崛起之路;必須堅持繼續解放思想、更新觀念,大力弘揚開明開放、創新創業的靈璧精神,搶抓政策機遇,把握發展主動權,跟上時代發展步伐;必須堅持轉變作風,切實解決工作作風漂浮、華而不實等問題,堅持鍛煉雷厲風行的工作作風;必須堅持以人為本、執政為民,把保證改善民生作為一切工作的出發點和落腳點;必須堅持執政能力建設,提高領導科學發展的能力和水平,為加速崛起,實現跨越發展提供堅強的政治保障。

各位代表!在充分肯定成績的同時,我們也要清醒的看到工作中還存在不少的困難和問題,主要是:發展不足、發展不快的問題仍然突出;農田水利、道路交通等基礎設施薄弱,抵御自然災害能力不強;工業發展緩慢、經濟總量不大,城鎮化水平較低;社會事業發展相對滯后,影響社會穩定的因素不容忽視;扶貧攻堅、拆違控違、秸稈禁燒、安全生產、社會穩定等任務仍然艱巨,社會管理水平有待提高;政府服務水平、工作績效有待進一步加強等問題。對此,我們將擼起袖子加油干!絕不辜負全鎮人民的期望和重托。

今后五年的目標任務及2017年工作安排

今后五年,是我鎮加快發展、跨越崛起的重要戰略機遇期,更是實現全面建成小康社會的攻堅期。順應宏觀形勢,搶抓發展機遇,是高樓實現新一輪跨越的關鍵。我們必須主動適應新常態、引領新常態,進一步增強推進轉型發展的自覺性和堅定性,著力在新的起點上推進經濟社會更好更快發展。

政府工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神,以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指導,緊緊圍繞“十三五”規劃,緊盯“推進科學發展,加快高樓崛起”這一主題,努力建設政治清明、經濟發展、文化繁榮、社會和諧、生態優美的幸福高樓。根據這一思路,今后五年的發展目標是:生產總值年均增長10%;財政收入年均增長12%;固定資產投資年均增長8%;規模以上工業增加值年均增長15%;農民人均純收入年均增長15%以上。

2017年是新一屆政府的開局之年,也是“十三五”發展的關鍵一年。我們將牢牢把握當前發展的大好時機,團結和帶領全鎮廣大干群,頑強拼搏、扎實苦干,努力以更快的發展速度、更高的發展質量,為高樓加速崛起、跨越發展奠定堅實基礎。

一、圍繞工業強鎮戰略,大力發展鎮域經濟

堅定不移地發展工業經濟。牢固樹立“工業強鎮、工業立鎮”的發展理念,把工業強鎮作為第一方略,快速擴張工業總量,強力推進工業化進程。一是培育壯大產業集群。擴大投資規模,擴張工業總量,實現經濟結構的重大轉變。在鎮工業集聚區內著力培育面粉加工、服裝加工等支柱產業。二是要進一步解放思想、更新觀念,形成全鎮上下重視工業、關心工業、支持工業、加快工業發展的濃厚氛圍。三是要加大招商引資力度,重點引進工業企業,努力加快經濟發展。

堅定不移地抓好財貿經濟。強化稅收征管,加大稅源控管力度,進一步完善稅源建設管理措施,精心培植財源,對重點項目,稅源大戶實行專人負責,嚴厲打擊偷、逃、漏、抗稅行為,做到依法征管,應收盡收,確保完成財政收入任務。加強財務管理和監督,嚴格財務支出,牢固樹立艱苦奮斗、勤儉辦事的思想,反對鋪張浪費,優化支出結構,集中財力辦大事,握緊拳頭保重點,使全鎮經濟工作高效、有序、快速發展。

堅定不移地發展農業經濟。一是積極推進產業化經營。把產業化作為引領現代農業、發展農村經濟的主要抓手,全力推進產業化經營,大力發展綠色農業、特色農業、高效農業,提升農業發展水平。立足小麥、畜禽兩大主導產業,加快良種小麥生產基地和優質畜禽養殖基地建設,扶持發展各類專業合作組織和經紀人隊伍,做大做強龍頭企業。二是著力改善農業生產條件。抓住國家加大農業基礎設施投資的政策機遇,加強農田水利基本建設。三是切實加強農民教育培訓,提升農民的文化層次和創業技能,為現代農業發展和美好鄉村建設提供人才支持。

二、圍繞統籌城鄉發展思路,加快推進集鎮建設

提升集鎮規劃品位。按照新型小城鎮的建設要求,圍繞“工業鎮、商貿鎮、生態鎮、文化鎮”的發展定位,完善鎮區總體規劃和詳細規劃,重點解決鎮區規劃層次不高、布局不合理的問題,形成具有前瞻性、時代性的規劃體系,為科學發展提供空間,提升小城鎮建設品位。切實加強鎮區交通秩序管理,大力整治鎮區車輛亂停亂放,攤點占道經營的行為,營造一個潔凈、優美、文明的新集鎮。

提升美麗鄉村建設速度。全面落實美麗鄉村建設的工作部署,高質量高標準設計鎮中心社區建設規劃。有效推進中心社區商貿城建設。到2030年,全鎮90%以上的自然村達到美麗鄉村建設要求,實現生態宜居村莊美,興業致富生活美,文明和諧鄉風美。

三、圍繞和諧高樓發展要求,切實改善民生民計

從解決關系人民群眾切身利益的現實問題入手,致力改善民生,促進社會和諧。

大力改善基礎設施。爭取盡快開工建設自來水廠工程二期項目,積極利用好“一事一議”財政獎補政策,做好農田水利、節能、環保、衛生、供電、道路等方面的基礎設施建設。

努力發展社會事業。堅持教育優先發展戰略,加大教育投入力度,突出學前教育,不斷改善辦學條件。充分發揮鎮衛生院的服務功能,推進村衛生室標準化建設,提高醫療衛生服務水平。重視繁榮文化體育事業,大力開展各類群眾性文體健身活動。加強精神文明建設,繼續深入開展社會公德、傳統美德教育,在全社會形成知榮辱、樹新風、促和諧的新風尚。積極組織挖掘高樓潼郡悠久的“郡文化”,尋機開發旅游業,打造高樓品牌,提升高樓美譽度。

致力保障和改善民生。健全社會保障體系,實現城鄉居民養老保險全覆蓋,實現老有所養;確保新農合參合率95%以上。充分發揮民政救濟兜底作用,多渠道爭取資金扶貧濟困,緊盯脫貧攻堅任務,確保到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困村全部出列,堅決打贏脫貧攻堅戰。

強力抓好衛計工作。進一步完善計劃生育利益導向機制,落實計劃生育“鎮負責、村為主”工作機制,以明確責任、落實責任為根本抓手,以通報調度、考核獎懲為推進措施,層層抓緊、步步抓實,努力提高計生服務質量,保持優生優育水平。

全力維護社會穩定。繼續強化安全生產“一崗雙責”制,深化道路交通、建筑、食品藥品、學校、?;方洜I等重點行業、重點領域的安全專項整治,建立健全安全生產責任制和突發事件應急機制,增強事故防范能力,堅決防止重大安全事故的發生,保障人民生命財產安全。做好普法工作,加大“法治高樓”創建力度。以村級組織維穩工作考核為依托,進一步提高基層化解矛盾、解決糾紛的能力和水平;密切關注社會動態、輿情信息;按照“小事不出組,大事不出村,難事不出鎮”的要求,扎實推進綜治防控措施,建立暢通有序的信訪秩序,妥善處理好各類信訪問題,努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。

四、圍繞勤政廉潔目標,加強政府自身建設

為實現全鎮經濟社會大發展,我們必須主動適應形勢的新要求,順應百姓的新期盼,以全心全意為人民服務為宗旨,以建設人民滿意政府為目標,不斷加強政府自身建設。

建設效能政府,做到求真務實。把求實、務實、落實作為政府工作的永恒要求,強力優化經濟發展軟環境,全面執行督查督辦機制,推行績效考核,做到高效率,快節奏,求實效,力爭全鎮經濟社會發展得到大幅提升。

建設法治政府,做到守土有責。把依法行政作為政府工作的永恒主題,全面落實行政執法責任制,嚴格規范行政行為。自覺接受鎮人大的法律監督、工作監督,接受社會各界的民主監督和輿論監督,完善政府內部監督。

建設服務政府,做到親民愛民。始終把人民滿意作為政府工作的永恒追求,堅持以民為本,把建設富裕、活力、和諧新高樓放在一切工作的首位,做到發展為民,執政為民。

建設廉潔政府,做到廉潔從政。始終把清正廉潔作為政府工作的永恒準則,加強政務信息公開,加強行政監察,嚴格遵守各項規章制度,真正樹立政府勤政廉潔的形象。

各位代表,回首過去,我們萬眾一心,成就輝煌;展望未來,我們信心百倍,豪情滿懷。我們正處在變革與奮進的偉大時代。改革釋放紅利,創新引領發展。勤勞智慧的高樓人民,曾經創造無數次歷史輝煌,在全面深化改革的新征程中,也一定能夠續寫“爭先進位、爭創一流”的壯麗篇章。讓我們在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下,緊緊團結和依靠全鎮人民,腳踏實地,埋頭苦干,勵精圖治,開拓奮進,為開創高樓美好明天而努力奮斗!

謝謝大家!

 

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